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深度技术pe_深度技术90第二次修正解读

tamoadmin 2024-09-15 人已围观

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4.保障机制——科技成果转化的保障

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现在有些工地现场是人工挖桩孔,为什么不用桩机,成本问题还是别的技术原因,一般孔直径90厘米,深度十米

以下内容均来自袁国宝最新著作《新基建:数字经济重构经济增长新格局》

其实,人工智能、机器学习这些概念早在20世纪90年代就已出现。事实上,在人工智能的发展史上,这是距离我们最近的一个阶段。在此阶段,人工智能的发展取得了一些重大成果。比如,19年,IBM公司开发的深蓝在与国际象棋世界冠军卡斯帕罗夫大战中获胜;2009年,洛桑联邦理工学院发起的“蓝脑”声称已经成功地模拟了部分鼠脑;2016年,谷歌研发的Alpha Go在与围棋世界冠军的大战中获胜……

近几年,机器学习、图像识别等技术在人们的日常生活与工作中得到了更广泛的应用。比如,人们可以通过Google Photos更快地寻找自己需要的,可以利用Google Now的自动推送功能获取所需信息,可以通过Inbox自动撰写邮件回复等。人工智能为我们的工作、生活带来了极大的便利。

一、第一次人工智能浪潮

1956年,在美国达特茅斯学院举办的夏季学术研讨会上,助理教授John McCarthy提出的“人工智能”概念被正式使用。此后,人工智能的先驱艾伦·图灵提出了著名的“图灵测试”:将人和机器分开进行测试,如果30%以上的被测试者无法确定他面对的是人还是机器,这台机器就顺利通过测试,被认为具有人工智能功能。受图灵测试的刺激,全球范围内出现了第一波人工智能浪潮。

在此阶段,研究方法方面符号主义方法盛行,数学证明、专家系统、知识推理等形式化的方法在人机交互过程中得到了广泛应用。但因为那个时候计算机和互联网技术刚刚起步,运算速度有限,在很大程度上制约了人工智能的发展。

二、第二次人工智能浪潮

进入20世纪80年代之后,人工智能出现了第二次浪潮。因为传统的符号主义学派发展缓慢,有研究者尝试使用基于概率统计模型的新方法,促使语音识别、机器翻译实现了进一步发展。在模式识别领域,人工神经网络大放异彩。在这个阶段,由于数据量不足,再加上测试环境有限,人工智能只限于学术研究,没能走出实验室,不具备实用价值。

三、第三次人工智能浪潮

2006年,Hinton等人提出深度学习技术掀起了人工智能的第三次浪潮。2015年,在图像识别领域,基于深度学习的人工智能算法的准确率首次超过了人类肉眼识图的准确率,人工智能实现了飞跃式发展。随着机器视觉研究领域的突破,在语音识别、自然语言处理、数据挖掘等领域,深度学习都取得了突破性进展。2016年,微软英语语音识别错词率降至5.9%,与人类不相上下。

现阶段,在各种利好条件的加持下,人工智能走出实验室,正式进入市场,实现了产业化。2017年,无人驾驶、搜索引擎、智能助理、机器人、新闻推荐与撰稿等应用相继进入人们的日常工作和生活,所以2017年又被称为人工智能产业化元年。

深度学习的不断发展促使人工智能迎来了第三次发展浪潮,在数据、算力、算法、平台四个方面取得了很大的进步。

深度解读腾讯云蓝鲸平台:运维效率提升10倍原来这么简单

当然是成本问题占了很大因素。你可以翻看一下预算定额就知道了。

现在好多地方都明文规定不允许使用人工挖孔桩,但是还是有些工地在那里用。原因就是省钱。甚至连清单里面都会写着人工挖孔桩。人工挖孔桩只能适用于粘土等硬土,同时在挖空过程中地下水位一定要及时降下去。每挖一米就浇筑一次砼护壁,等硬化后再往下挖。还要在基底做好扩桩工作。

人工挖孔桩还是比较危险的,,建议不要纳。

马蹄种植技术

编者按:游戏是腾讯一直以来的核心业务之一。从2003年腾讯发布首款QQ游戏至今,腾讯游戏已经运营了上千款游戏。无论独家代理还是自主研发,腾讯的端游、页游、手游都在使用同一体系进行运维管理,效率比之前提升了近十倍。这个神秘系统,就是被称为下一代游戏运维体系的?蓝鲸。目前,蓝鲸已通过腾讯云逐步对外开放,成为腾讯云面向游戏行业最有力的运维利器。

在腾讯的定义中,所描述的蓝鲸是依托SOA理念(Service-OrientedArchitecture面向服务架构)和云技术构建的运维模式,以原子服务集成和工具开放构建的方式,解决运维基础服务的无人值守以及运维增值服务的低成本实现。一句话简单概括,蓝鲸让游戏运维能够以低成本进行更高层次的服务。蓝鲸创始人、腾讯游戏运维支撑体系负责人党受辉对蓝鲸体系、功能做了详细分析,解读了蓝鲸的四大秘笈。

秘笈一:运维基础服务?无人值守

设凌晨4点钟,运维系统某个环节出现故障,根据系统自己的逻辑,用时1分13秒时间查到问题、处理,随后直接重启。早上来上班,运维人员得到一个通知,告知半夜发生了什么事情,我(蓝鲸)帮你处理了。这就是蓝鲸的无人值守功能。

顾名思义,无人值守就是不用运维人员做任何人工操作,系统自身进行处理的功能,这是蓝鲸运维工作的基础服务。如果细分处理业务的性质,一部分是自助化发布变更、开区迁移、信息提取和数值调整,另外一部分则是自动化进行扩容缩容、开区迁移和故障处理。

进一步说,蓝鲸可以帮助运维人员将重复、繁琐且缺乏创新的运维工作打包,并制作成应用工具,在遇到同类情况时可以直接使用工具来代替人工操作,不仅将运维人员从各类重复工作中解放出来,还大大缩短了同类操作的时间花费,提高运维的工作效率。据透露,腾讯旗下《刀剑2》在使用蓝鲸的开区App之后,一次开区操作只需要花费5-7分钟,相比未使用App之前节省了近4个小时,效率提升数十倍。

在云时代,无人值守服务还可实现智能滚服,比如到达一定人数后,会自动实现开区功能。针对故障,还会即时故障自愈。目前,火影、天天炫斗通过蓝鲸开通自动开区功能,超级玛莉开通了故障自愈功能。

秘笈二:运维增值服务?云时代将占比90%

目前,包括基础运营工具建设、产品运营决策支持、用户游戏体验优化、业务异常定位规避以及游戏运营架构优化等在内的增值服务,在运维工作中已经占据约10%的比例。党受辉称,云时代增值服务会占据更高的比例,未来预计可以提高到90%。

自2008年起,腾讯运维体系即在游戏领域开始沉淀,历经脚本时代、作业时代到云时代,2013年之后在腾讯云的支撑下,构建了云时代的蓝鲸体系。

据党受辉介绍,游戏相互之间架构没有标准,操作没有标准,同一个游戏同一个场景,版本一变可能就变了,所以需要运维不断调整,如果没有工具运维,操作要不断修正。

事实上,运维的脚本和运维的配置的云化,能够最大化保证配置安全。党受辉提到,作业时代起到了规范操作目的,传统意义上一个人管多个业务,自己可以写多个脚本,如果换一个人,就有可能把上一个人运维脚本全部丢掉。基于这些方面,云时代对脚本进行规范化处理,实现了跨系统调度自动化。类似这样的运营增值服务,比例在云时代还将进一步扩容。

秘笈三:云工作台、快速构建、服务集成三位一体

蓝鲸体系是一套落地蓝鲸模式技术解决方案,由蓝鲸平台、运营系统、Iaas构成。关键的蓝鲸平台主要有三个部分,提供一个云工作台、一个快速构建平台,然后是服务集成。

党受辉介绍,蓝鲸平台不仅为游戏运营人员提供了丰富的工具SaaS服务,同时为开发者提供了PaaS服务。蓝鲸PaaS云平台提供了全流程的工具开发,调试和托管服务,降低了工具的开发门槛,普通运维经过简单培训就可以快速制作运营工具,上装到市场。同时,蓝鲸还对接了大量IaaS层和运营系统层的原子操作,在ESB平台内实现灵活调度,提供给PaaS平台使用,这样运维在构建调度自动化工具的时候,就不需要自己对接接口、硬编码调度逻辑了,这就进一步降低了工具开发门槛。

秘笈四:蓝鲸根本上是要武装运维而不是取代,助力运维转型

蓝鲸是腾讯游戏运维从实战中总结、提炼、构想、设计、建设出来的一套体系,设计初衷是武装运维,使其能提供更高维度的服务,而不是取代运维。

?运维在传统领域价值比较低,被替代成本也不高。开发一般来讲跟游戏绑定的,一般不会作为一个公共出现,如果两个游戏都要做精细化,让开发同时去做是不大合适的,是重复建设,而运维有能力做这个。蓝鲸要做的,就是运维强化和运维拉升维度。?党受辉这样解释蓝鲸的理念。

从必要性方面讲,党受辉称,游戏行业运维必须转型。现在游戏拼渠道和品质,产品拉回来的每一个流量都要想办法留在这里并沉淀下来。一方面,发布时间必须做得越来越短,或者变更自动扩容,不能等到已经满了,用户进不去了再进行扩容,要更智能化。还有一个故障问题,对于异常辨识、决策,运维掌控着整个环境。此外,还有拉新回流,有多少玩家流失了,哪些玩家可以来得,运维要针对这些信息,提供有建设性的处理反馈。

腾讯开放环境下,云助推蓝鲸走上了游戏运维管理之巅,最大程度的降低运维门槛、提升运维效率。在2015ChinaJoy期间,腾讯云再次展示了自身在游戏云服务领域的领先优势,并表示会继续将腾讯内部多种秘密武器开放出来,独门能力覆盖开发、测试、运营、支付等环节,势必会为游戏行业带来更多价值、更多变化。

保障机制——科技成果转化的保障

生长期间要经常保持盆土湿润,通常向叶面、地面洒水,以增加空气湿度。每半月追施液肥1次。开花前宜施以磷肥为主的肥料,以控制茎叶生长,促进花芽分化,保证花的质量。施肥时切勿使肥水流入叶柄内,以免引起腐烂,喷施新高脂膜保肥保墒。

生长期间若叶片过多,可将外部少数老叶摘除,以利花梗抽出,2-5月是开花繁茂期。花蕾期喷施花朵壮蒂灵,可促使花蕾强壮、花瓣肥大、花色艳丽、花香浓郁、花期延长。大球开花,小球则可养苗。5月下旬天热后植株开始枯黄,应渐停浇水,适度遮阴,预防积水。

盆栽应移至通风、半荫处,使盆侧放,免积雨水,以保干燥,促其休眠。叶子全部枯黄后可取出球根,晾干后贮藏于通风阴凉处。秋季栽植前将球根底部衰老部分削去后重新栽培。

主要病害是软腐病:防治方法拔除病株,用200倍福尔马林加新高脂膜对栽植穴进行消毒;虫害主要是红蜘蛛:发生时喷洒波尔多液加新高脂膜。可用三硫磷3000倍液防治。

扩展资料:

荸荠是莎草科植物荸荠地下匍匐茎先端膨大的球茎,有细长的匍匐根状茎,在匍匐根状茎的顶端生块茎,俗叶荸荠。

秆多数,丛生,直立,圆柱状,高15-60厘米,直径1.5-3毫米,有多数横隔膜,干后秆表面现有节,但不明显,灰绿色,光滑无毛。叶缺如,只在秆的基部有2-3个叶鞘;鞘近膜质,绿**,紫红色或褐色,高2-20厘米,鞘口斜,顶端急尖。小穗顶生,圆柱状,长1.5-4厘米,直径6-7毫米,很淡绿色,顶端钝或近急尖。

有多数花,在小穗基部有两片鳞片中空无花,抱小穗基部一周;其余鳞片全有花,松散地复瓦状排列,宽长圆形或卵状长圆形,顶端钝圆,长3-5毫米,宽2.5-3.5(-4)毫米,背部灰绿色,近革质,边缘为微**干膜质,全面有淡棕色细点,具一条中脉;下位刚毛7条;较小坚果长一倍半,有倒刺;柱头3。

小坚果宽倒卵形,双凸状,顶端不缢缩,长约2.4毫米,宽1.8毫米,成熟时棕色,光滑,稍黄微绿色,表面细胞呈四至六角形;花柱基从宽的基部急骤变狭变扁而呈三角形,不为海绵质,基部具领状的环,环宽与小坚果质地相同,宽约为小坚果的1/2。花果期5-10月。

荸荠喜生于池沼中或栽培在水田里,喜温爱湿怕冻,适宜生长在耕层松软,底土坚实的壤土中。

在栽培上要求有20-25厘米的耕作层,这样既利于球茎的生长发育,又不致球茎深钻,个体发育大小均匀整齐一致,也有利于掘收。耕层过粘,不利于球茎的膨大,腐殖质过多,球茎的含糖量降低,甜味差。适宜在浅水中生长,在营养需求上,要求氮肥较少,磷肥较多。在整个生长期中,要求有充足的光照。

种荠选择

繁殖用球茎亦称果球进行无性繁殖。荸荠是通过匍匐茎繁殖的,播种前逐个选取表皮无破损、顶芽侧芽粗壮健全、皮深褐色、单球茎重为15克以上、具有所栽培品种特征的球茎做种荠,播种前用50%多菌灵可湿性粉剂500倍液浸泡18-24小时,杀死表面病菌,每亩大田需种荠大约15-20千克。

育苗时间

荸荠育苗时间因移栽时期而定,早水荸荠因前期气温低,在移栽前40-45天(3月下旬至4月上旬)开始育苗,晚水荸荠因育苗时气温较高,在栽植前20-25天育苗。在长江中下游地区,一般在清明到谷雨期间育苗,育苗前先进行室内催芽,然后再在水田里进行排种和植。

种荠催芽

室内催芽的方法是在地面铺上10厘米左右的一层稻草,将种荠芽朝上排列在稻草上,叠放3-4层,上面再覆盖稻草,每天早晚各淋一次水,10-15天以后,当芽长到3-4厘米的时候,就可以把幼苗移栽到育秧田中进行排种了。

秧田准备

育秧田要选择在排灌方便、肥沃疏松的地方,将秧田深耕、细耙、整平,四周要留有畦沟并筑好围埂,因为这一时期荸荠生长的营养主要来自荸荠球茎,秧田一般不需要施肥。

参考资料:

百度百科-马蹄

科技成果转化的产生不是自发的,只有在一定的条件下才有产生的可能,如果没有从外界获得所需的信息、物质等要素,则它的正常运行和发展就会受到极大的影响。科技成果转化保障机制的有效建立,能够为其提供一个适宜的外部环境,但由于涉及的条件和因素很多,该保障机制是一个复杂的系统工程,需要法律、政策、人才、信息等方面的相互作用、相互关联,才能发挥其应有的作用。

(一)宏观调控、激励和保障机制

要提高技术市场对技术交易双方的吸引力,必须有的推动与资助、信贷与税收的激励和法律制度的保障。发达国家的基本做法:一是通过法律手段促进技术转移和成果转化,为技术市场提供必要的法律环境和条件。二是通过经济手段为技术转移创造良好的政策环境。用经济手段促进成果转化是宏观调节机制中的一个主要方面。经济发达国家用的经济手段主要包括资助与补助、购、合同、税收优惠与抵免、信贷优惠及保持较高的研究与开发投入等。的资助与补助对技术创新及转移具有起动作用,如法国的科研成果推广署就是专门代表做这个工作的。购作为鼓励技术创新与开发的政策手段,在美国取得了很大的成功,美国每年从预算中拿出数百亿至上千亿美元购新产品,许多没有形成大规模市场的新产品的第一个买主往往是。合同是指国家重大科研攻关项目及与大学、与工业界的合作项目都是用合同的形式实施的。的税收与信贷扶持是进一步刺激企业技术进步的动力。三是通过完善的技术成果产权激励机制和知识产权保护制度推动技术创新与技术转移,特别是发达国家的专利制度在技术市场的发展中起到了重要作用。完善而有效的调控机制、激励机制和保障机制,为国外技术市场的发展提供了良好的环境。

(二)科技人才流动机制

人才流动扩散机制是指科技成果转化必须通过有关人员特别是作为知识和技术载体的科技人员的流动来实现。我们知道,信息的传播形式与渠道对信息的传播非常重要,因为高科技成果信息涉及大量用简单文字难以表达清楚的内容,因此说,人才从大学、科研院所到企业的流动使科技成果转化变得更快、更灵活、更有效率。西方一些发达国家在这方面做出了很好的示范作用。

日本的一些大学经常举办学术沙龙,以促进产学研之间的沟通与交流。1996年,日本通过了《教育公务员特例法》的部分修正案,以促进人员间的相互交流。在人才培养与合作上,日本一方面积极鼓励大学通过各类培训为企业培养人才;另一方面倡导企业为大学提供实践和锻炼场所,鼓励大学教师“内地留学”以及学生“工厂体验”(赵京波,2012)。日本还打破传统教育体制,从民间企业招聘教师,民间企业也派遣技术人员到大学进修或聘任大学教师进行讲学和指导,双方互通有无,加强彼此间的学习和交流。其他一些发达国家也有类似的规定。如:美国的许多高校明确规定,在不影响学校自身教学任务的情况下,教师和科研人员可以到企业兼职。英国及高校也总是鼓励高校教师和科研人员向企业流动,甚至一些高校规定院系负责人必须到企业去兼职才有条件回学校继续任教。在德国,人才交流的形式更加灵活、多样。学校与企业双方取双向流动的形式促进科技成果的产业化,为支持这种形式给予了必要的资助。而我国台湾工业研究院则是通过控制离职率来调节人才的流动(万金荣,2006)。

(三)建立迅捷广泛的技术市场信息网络

技术市场信息服务体系是科技成果转化的“催化剂”,能把知识创造的源头与进行产业化的公司或企业联系起来,使他们互相作用,相互连接。发达国家为了提高技术交易的效率和成功率,让技术需求方或潜在的技术需求方尽快了解到他们能够获得技术的渠道和想要的技术,都会积极建立完善的、有效连通全国乃至世界各地的技术交易信息网络,这也是其技术市场充满活力、成交规模大的有力保证。如日本技术赖以服务的基础便是技术交易信息网络和强大的数据库,其联网和数据库相当广泛。美国在20世纪90年代末筹资800亿美元建成了一个覆盖全国50多个州的信息网络,供企业查询信息。德国也更新了科技成果转化信息的数据库系统,使之能够更有效地发挥信息平台的作用(杨萍,张源,2010)。此外,英国、法国、荷兰等国也建有强大的技术交易信息网络,促进了各个地区、各个领域和企业的技术交易与交换(安玉琢,2000)。

(四)政策法律保障机制

政策法律支持是科技成果转化的首要前提。关于如何促进科技成果的顺利转化受到了诸多国家和地区的高度重视,这些国家和地区纷纷从战略层面制定相关的法律和政策措施,以实现政策法律与成果转化之间的良性互动。

1.发达国家促进科技成果转化的法律制度

发达国家促进科技成果转化的立法可以分为核心的法律制度和相关配套的法律制度。核心的法律制度是与科技成果转化直接相关的法律制度,与核心法律制度相配套的其他法律制度主要包括促进科技成果转移的法律制度,与税收相关的法律制度,促进中小企业技术创新的法律制度以及保护和利用知识产权的法律制度等(图4-2)。

图4-2 核心法律制度的配套法律法规

1)促进科技成果转移的法律制度。促进科技成果转移的法律制度是指对鼓励科技成果转化、引导成果转化的方向和重点、保障创新主体的合法权益、营造科技成果转化的环境起到关键性作用的法律制度。集中表现为针对科技成果转化的专门立法,多是原则性规定。如:美国的《拜杜法案》(1980年)进行了以促进资助所产生发明的利用,鼓励小企业最大限度地参与资助的研发活动,促进部门、商业主体与非营利组织(主要指大学)之间的协作为目的的一系列对科技成果管理制度的改革与创新(李恒,2009),该法案使每年数以万计的发明被披露,科研成果的利用率可达70%(张玲,贾淑英,2008)。《史蒂文森-威德勒技术创新法》(1980年)及随后的一系列修正法案加强了联邦及研究机构对技术转让的责任,去除制约技术转让的不合理障碍,加速了联邦资助技术成果的转移。《技术创新法》(1980年)要求联邦实验室成立专门的技术转移部门,探索与、公司、企业的技术合作方式。日本1996年颁布了《科学技术振兴事业团法》,以加强科学研究的基础设施,加强研究交流活动,促进新技术开发和技术成果的普及。此外,英国20世纪80年代中期以后发表的《科技白皮书》、《技术展望》,韩国19年制定的《科学技术创新特别法》,法国1999年制定的《技术创新与科学研究法》,德国的《科学技术法》等都可以视为促进科技成果转移的法律制度,它们都在很大程度上加快了发达国家科技成果转化的步伐。

2)促进中小企业技术创新的法律制度。中小企业在国民经济中具有极为重要的地位。第二次世界大战以后,特别是20世纪80年代以来,主要发达国家更是将中小企业技术创新作为本国技术创新体系的重要组成部分。美、日、欧各国纷纷出台鼓励和促进中小企业与研究机构或大学进行联合技术开发和科技成果转化的法律制度(李恒,2009)。美国制定的《拜杜法案》专门调整资助中小企业和非营利性机构在完成或者履行合同过程中所产生发明的权利和义务(万金荣,2006)。德国在18年制定针对资金短缺中小企业技术进步的方案,使至少1/3以上的中小企业得到的科技资助。2000年6月,欧洲议会通过了《欧洲小企业宪章》,将重视小企业的技术创新推到了前所未有的高度,同时也推进了小企业与大学、科研院所的跨国结合(李恒,2009)。美国的《小企业技术创新进步法》(1982),《小企业技术转移法》(1992);日本的《中小企业创业活动促进法》(1995);韩国和在20世纪90年代颁布的《中小企业基本法》和《中小企业发展条例》等法律也对中小企业在结合研究中的技术发明权做了特殊保护条款,推动了科技成果转化向深度与广度的发展。

3)税收法律制度。税收政策作为激励产学研创新的重要方式之一,在很多国家都有所应用,并取得了较好的效果。如美国先后出台了《减税法》(1992年)以及《新税法》(1998年),给予中小企业创新开发以较大的减税空间和机会,调动了中小企业技术创新的积极性。加拿大制定的科学研究及试验开发税收优惠,根据企业的规模对企业的科研和技术开发投资给以税收减免,规模越小,获得的优惠就越大(万金荣,2006)。然而,从国际实践来看,大多数针对企业技术创新的税收优惠措施并不是一种独立的税制安排,更多的是体现在能够激励技术创新的各种和制度中,方式比较灵活。

4)知识产权制度。知识产权制度扎根于市场经济,以科技成果的产权明确界定和有效保护为主要特征,为技术创新和技术转移提供了一种内在的动力机制和一个外部的公平竞争法律环境,是科技成果转化顺利进行的保障。美国《专利法》规定对发明专利的保护期为20年(1994年以前为17年)(银纯泉,2003)。《国家技术转移与升级法》(1996年)保证了参与共同合作研发公司的知识产权利益,提高了团队研究人员及发明人的奖励,对促进技术创新发挥了很大的作用(李玉玲,赵德铸,2010)。日本于1999年颁布《产业活力再生特别措施法》,修改了大学发明专利权的归属原则,规定了专利年费和专利申请手续费的减免特例。2003年制定的《知识产权基本法》和《知识产权高等法院设置法》使日本成为全球迄今知识产权战略最为系统化和制度化的国家,极大地促进了日本的科技成果转化。自20世纪80年代以来,先后有美、日、法、韩、印等十几个国家提出并实施“知识产权立国”战略,制定和实施相应的政策措施,加强知识产权保护。

5)促进产学研合作创新的法律制度。促进产学研结合创新的法律是指以促进产学研结合创新为根本目标的技术创新法、技术转移法等立法或与产学研结合创新密切相关的法律制度。国外关于该类型的法律较为丰富,推动了产学研结合创新的发展。如:1986年美国国会通过了《联邦技术转移法》,授权联邦各机构与公司、大学和非营利机构达成对各方都有利的合作开发研究协议,为联邦实验室和私营部门间的合伙关系建立了基本框架(李玉清,2012)。韩国颁布实施了《协同开发促进法》,大力支持“产、学、研”合作开发(万金荣,2006)。1998年,日本通过了《研究交流促进法》的部分修正案,增加了促进大学科研成果产业化和产学官合作的专门规定,从政策上进一步促进了日本的“产学研合作”。《研究交流促进法》(1986年)、《产业活力再生特别措施法》(1999年)也出现了专门促进产学研合作的条款。此外,众多发达国家还推出了一系列来强化产学研协作,诸如:芬兰的“国家技术(National Technology Programmes)”、新加坡的“技术升级扶持企业增长(Growing Enterprise with Technology Upgrade)”及“营运与技术路线图(Operation and Technology Road-ming,OTR)”、丹麦的“创新共同体协议(Innovation Consortia Initiative)(DK 17)”、美国的小企业技术转移研究(STTR)等(张嵎喆,蒋云飞,2010)。

2.发达国家促进科技成果转化的政策措施

1)激励科技成果转化的税收措施。各国的税收优惠一般以加速折旧、投资抵免、费用扣除、税转贷等间接优惠的形式为主,同时辅之以减免税等直接优惠。美国税法规定,企业委托大学或科研机构进行基础研究,根据合同所支付的研究费用的65%可从所得税中抵免,同时对新产品的中间试验产品给予免税优惠政策。1982年颁布的《小企业发展法》,维持了美国将近20年的低所得税。在风险投资方面,美国取对风险投资额的60%免除征税,其余的40%减半征收所得税的措施(李恒,2009)。克林顿上台以来进一步强化了税收减免政策,如宣布研究开发的税收减免政策永久化,企业主持的学术研究再附加25%的税收减免优惠,对新研究开发财团头两年再减税10%等(李恒,2009)。德国在风险投资政策环境改善方面取了更加直接的方式,即由和银行共同承担风险,以低息等方式来改善风险投资的政策环境。法国推行了科研税收信贷制度以促进技术创新,即企业第一年用于研究与开发支出的50%可以免税,以后每年增加投资的50%可享受免税。英国于1981年制定了“投资担保”,规定私人银行机构对高新技术中小企业总金额的80%由担保(李恒,2009)。俄罗斯联邦的《企业财产税法》和《税务法典》的相关规定中,也对科研机构、企业和组织进行科学研究和试验设计工作及从事与科研活动有关的商品、劳动、服务给予了不同程度的税收减免,对技术创新及科技成果转化起到了很好的推动作用。

2)保障科技成果转化的购政策措施。购是各国推动高新技术产业化的重要政策措施。保障科技成果转化的购政策措施主要表现在三个方面:一是优先购买本国高科技成果的“优购”、“首购”政策。二是对技术落后、低附加值购产品的“限购”政策。三是对尚待研究开发产品的“订购”政策。美国是最早用购政策的国家之一,与购相关联的法律、法案多达 4000多个(李恒,2009)。2004年补充后的《联邦购法》和1933年美国出台的《购买美国产品法》对本国高新技术产品的高份额购政策进行了详细的规定。以集成电路为例,1960年集成电路产品问世之初,100%由联邦购买。英国从中央到地方近年每年购总量在1000亿英镑左右。为了加强对高科技产业及战略性产业的扶持,英国要求部门、实验室、国有公司在计算机和通信器材等的购上,必须从本国公司购买,使购成为实现科技、经济与社会目标的一种公共财政支出手段,为培育英国高新技术产业发展自主知识产权发挥了不可替代的作用(李恒,2009)。

3)保护科技成果的知识产权政策。很多发达国家都十分重视知识产权的保护工作,将知识产权战略提升到国家战略的层面。如韩国认识到知识产权保护和应用在激励竞争中的重要性,于2004年3月宣布,将原属商业、工业与能源部的韩国知识产权局转属于科技部,并对知识产权局的职能进行了重新部署,建立起了更加有效的促进技术创新的知识产权体系。日本2002年7月通过《知识产权战略大纲》,明确提出“知识产权立国”的目标。2003年2月,由内阁首相亲自挂帅的知识产权战略部成立,之后又相继出台了若干个“知识产权战略推进”。于此,一个由知识产权创造、知识产权保护、知识产权应用、发展多媒体素材产业、人才培养和提高国民意识等五大部分组成,包括270项具体措施的完善的知识产权整体战略体系正式形成(李恒,2009)。

为鼓励产学研相结合的技术创新,各国大都取了下放资助研究成果所形成的知识产权归属权的措施。美国1980年出台的《拜杜法案》是主要发达国家下放知识产权归属权这一措施开始实施的标志。日本也有类似于美国的拜杜制度,其1999年颁布的《产业活力再生特别措施法》规定,受国家和特殊法人之委托研究开发所得的成果及知识产权可归属与受托人。2002年《日本知识产权战略大纲》规定取消上述条款中关于特殊情况的规定,将该条款适用于所有委托研究开发的预算项目。英国为推进知识产权的有效保护、加速转移和开发以形成生产力,把过去资助的研究项目所得知识产权一般归国家所有,改为归项目研究机构所有。欧盟主要通过诸如《公共研究机构专利和许可》等研究报告来修订受资助研究成果的归属与使用的规则,推动知识产权的所有权向执行机构转变。